Plan hidrologico - Memoria

| PDA | O. Indice

Presentación

0. Índice

I. Introducción

II. Planeamiento Metodólogico

III. Información Básica

IV. Análisis

V. Diagnóstico

VI. Desarrollo del Plan

Anexo Planos


Pág.

0. Índice	7

	I.1. OBJETO	8
	I..2 ANTECEDENTES	9

		I.2.1. El Plan Hidrológico Insular de Tenerife y la defensa frente a las avenidas	9
		I.2.2. Características de las avenidas en Tenerife	9
		I.2.3. Instrumentos preliminares: Guía Metodológica	10

	I.3. CONTENIDO DOCUMENTAL DEL PDA	11
	I.4. EQUIPO REDACTOR	13

II . PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO	14

II.1. CARACTERÍSTICAS DEL PDA

		II.1.1. Ámbito territorial	15
		II.1.2. Ámbito sectorial	15
		II.1.3. Marco jurídico - institucional	15

II.2. FINALIDADES, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PDA

		II.2.1. Las finalidades	16
		II.2.2. Los objetivos	16
		II.2.3. Los principios básicos	17

II.3. CONCEPTOS BÁSICOS

II.4. EL MÉTODO DEDUCTIVO O DIRECTO PARA EVALUAR EL RIESGO

II.4.1. Fenómeno Precipitación - Escorrentía

	-	II.4.1.1. Hidrología de superficie	20
	-	II.4.1.2. Factores condicionantes de la escorrentía	20

II.4.2. Drenaje de la Escorrentía

-	II.4.2.1. En las cuencas	21
-	II.4.2.2. En los cauces	22
-	II.4.2.3. En las desembocaduras	22

II.4.3. Afección a personas, bienes y servicios

-	II.4.3.1. La localización y movilidad de las personas en el territorio	23
-	II.4.3.2. Las infraestructuras y los servicios	23
-	II.4.3.3. El patrimonio histórico, los bienes de interés cultural y otros bienes patrimoniales	23

		II.4.4. Evaluación de los daños	24
		II.4.5. El riesgo	24

-	II.4.5.1. Cuantificación de los daños	24
-	II.4.5.2. Probabilidad de que se generen los daños	24
-	II.4.5.3. Cuantificación del riesgo	24

II5. EL MÉTODO INDUCTIVO O INDIRECTO PARA EVALUAR EL RIESGO

		II.5.1. Inventario de puntos y zonas de riesgo	25
		II.5.2. Cuantificación de riesgos inventariados	25

II.6. MEDIDAS PARA REDUCIR EL RIESGO

		II.6.1. Actuaciones Estructurales	28
		II.6.2. Actuaciones No Estructurales	28
		II.6.3. Medidas de Emergencia	30
		II.6.4. Medidas Informativas	30
		II.6.5. Normativa	30

	-	II.6.5.1. Normas de aplicación directa	30
	-	II.6.5.2. Recomendaciones	31

II7. ESQUEMA METODOLÓGICO CONCEPTUAL ADOPTADO EN EL PDA

III . INFORMACIÓN BÁSICA	32

III.1. INFORMACIÓN PREVIA DISPONIBLE USADA EN EL PDA

		III.1.1. De tipo normativo	34
		III.1.2. De carácter geográfico	35

	-	III.1.2.1. Relieve insular	35
	-	III.1.2.2. Distribución territorial de la población	35

III.1.3. De carácter urbanístico

III.1.3.1. Clases de suelo

III.1.4. De carácter hidrológico

-	III.1.4.1. Datos hidrometeorológicos	35
-	III.1.4.2. Red hidrográfica de cauces	36
-	III.1.4.3. Estudios hidrológicos de algunas cuencas urbanas	37
-	III.1.4.4. La Guía Metodológica como instrumento básico	37

III.1.5. De carácter medioambiental

III.1.5.1. Espacios protegidos

III.1.6. Sobre las infraestructuras básicas y los servicios esenciales

-	III.1.6.1. Red viaria	37
-	III.1.6.2. Red sobre plataforma ferroviaria	38
-	III.1.6.3. Obras de captación de aguas subterráneas	38
-	III.1.6.4. Estaciones Desaladoras y de Tratamiento de agua	38
-	III.1.6.5. Red básica de conducciones de agua	38
-	III.1.6.6. Embalses, balsas y depósitos de agua	39
-	III.1.6.7. Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales	39
-	III.1.6.8. Red eléctrica	39
-	III.1.6.9. Red de telecomunicaciones	39
-	III.1.6.10. Puertos	40
-	III.1.6.11. Aeropuertos	40
-	III.1.6.12. Hospitales y Centros Sanitarios	40
-	III.1.6.13. Otros	40

III.2. INFORMACIÓN BÁSICA GENERADA CON EL PDA

III.2.1. De carácter normativo

III.2.1.1. Programas del PHI desde la perspectiva de las avenidas

III.2.2. De carácter metodológico

III.2.2.1. Estudio comparativo de criterios metodológicos adoptados por otras Entidades

III.2.3. De carácter hidrológico

III.2.3.1. Datos históricos de avenidas

III.2.4. De carácter hidroeconómico

III.2.4.1. Datos del Consorcio de Compensación de Seguros

III.2.5. Red viaria y drenaje transversal

III.2.5.1. Estudio de los puntos de cruce de la red viaria con la red hidrográfica

III.2.6. Encuestas informativas

	-	III.2.6.1. Encuesta a Entidades Públicas y empresas	48
	-	III.2.6.2. Encuesta municipal	48

IV. ANÁLISIS	49

IV1. RECAPITULACIÓN METODOLÓGICA

IV2. IDENTIFICACIÓN DE REGISTROS DE RIESGO POTENCIAL

		IV.2.1. Análisis de los datos históricos de avenidas	54
		IV.2.2. Análisis de estudios previos	54
		IV.2.3. Análisis territorial	54
		IV.2.4. De la Encuesta a Entidades Públicas y empresas	56
		IV.2.5. Análisis de las obras de drenaje de la red viaria principal	56
		IV.2.6. De la Encuesta municipal	57

IV3. INVENTARIO INICIAL DE REGISTROS DE RIESGO SIGNIFICATIVO

		IV.3.1. Identificación de registros múltiples	58
		IV.3.2. Agregación de registros puntuales en registros zonales	59
		IV.3.3. Eliminación de registros poco significativos	60

IV4. INVENTARIO FINAL DE REGISTROS DE RIESGO CONSTATADO

		IV.4.1. Análisis identificativo in situ	61
		IV.4.2. Agregación y/o eliminación finales	61

IV5. CUALIFICACIÓN DE LOS REGISTROS DE RIESGO

		IV.5.1. Criterios de calificación y de clasificación	63
		IV.5.2. Clasificación de los riesgos en función de su gravedad	64
		IV.5.3. Clasificación en función de la causa inmediata del daño	67
		IV.5.4. Clasificación en función del tipo de bien o servicio afectado	69
		IV.5.5. Clasificación según las medidas correctoras necesarias	71

V. DIAGNÓSTICO	72

V.1. DIAGNÓSTICOS PARCIALES

		V1.1. Atendiendo a la gravedad del riesgo	74
		V1.2. Atendiendo a la causa inmediata del daño	74

-	V.1.2.1. Riesgos por ocupación urbana, viaria o agrícola del cauce	75
-	V1.2.2. Riesgos por sección insuficiente del cauce o las obras de cruce	76
-	V1.2.3. Riesgos por insuficiencia de la red de alcantarillado o drenaje	78
-	V1.2.4. Riesgos por concentración de acarreos sólidos	78
-	V1.2.5. Riesgos por mareas y barra litoral	78
-	V1.2.6. Riesgos asociados a embalses, balsas y depósitos	78
-	V.1.2.7. Riesgos por escorrentía de ladera	79

		V1.3. Atendiendo al tipo de bien o servicio afectado	80
		V1.4. Atendiendo a las medidas correctoras	81

V.2. DIAGNÓSTICO GENERAL

VI. DESARROLLO DEL PLAN	84

VI1. PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

VI.1.1. Descripción y justificación de los programas

-	VI.1.1.1. Programa 1: Seguimiento, coordinación y control	85
-	VI.1.1.2. Programa 2: Estudios técnicos	85
-	VI.1.1.3. Programa 3: Infraestructura de defensa	85
-	VI.1.1.4. Programa 4: Adecuación de la red vial	85
-	VI.1.1.5. Programa 5: Ordenación territorial y urbanística	85
-	VI.1.1.6. Programa 6: Corrección hidrológico forestal	85
-	VI.1.1.7. Programa 7: Conservación de cauces	86
-	VI.1.1.8. Programa 8: Información y formación	86
-	VI.1.1.9. Programa 9: Protección Civil	86

		VI.2. RECOMENDACIONES E INFORMACIÓN PARA LA PREPARACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS FRENTE AL RIESGO DE INUNDACIONES	87
		VI.3. PLAN DE INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN	89
		VI.4. NORMATIVA	90

FIGURAS

Fig. 1. Finalidades del PDA
Fig. 2. Objetivos del PDA
Fig. 3. Etapas de la evolución histórica en la gestión del agua y el tratamiento del problema de las inundaciones
Fig. 4. Zonificación según el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (DPH) de Canarias
Fig. 5. Modelo conceptual del fenómeno precipitación-escorrentía
Fig. 6. Esquema del proceso de generación de la escorrentía superficial
Fig. 7. Umbrales de escorrentía
Fig. 8. Pendientes del terreno
Fig. 9. Medidas para reducir el riesgo
Fig. 10. Esquema metodológico del PDA
Fig. 11. Información básica
Fig. 12. Plano del aluvión de 1826
Fig. 13. Ficha ejemplo de la información recogida de las noticias publicadas
Fig. 14. Datos hidroeconómicos del Consorcio Nacional de Compensación de Seguros para la isla de Tenerife
Fig. 15. Esquema metodológico
Fig. 16. Proceso de identificación e inventario de registros de riesgo
Fig. 17. Ejemplo de cruce de la zona de policía con planeamiento urbano
Fig. 18. Objetivos de la encuesta municipal
Fig. 19. Ejemplo de registros múltiples
Fig. 20. Ejemplo de registros agregados
Fig. 21. Ejemplo de registros eliminados
Fig. 22. Ficha de registro de riesgo
Fig. 23. Cualificación de los registros de riesgo
Fig. 24. Diagnósticos parciales
Fig. 25. Ejemplo de la velocidad que alcanza el agua en la zona urbana
Fig. 26. Riesgo para vidas humanas en función de la combinación del calado y la velocidad
Fig. 27. Zonificación del riesgo para las personas en vías urbanas
Fig. 28. Fotografía de acarreos de la riada del 31 de marzo de 2002
Fig. 29. Zonificación del riesgo para las personas por escorrentía de ladera
Fig. 30. Relación entre el diagnóstico y los programas de actuación
Fig. 31. Ejemplo de la portada de un folleto de información a la población

16
16

17
18
20
20
21
22
27
32
34
43
44

45
50
53
53
57
58
59
60
62
64
74
77

77
77
78
79
84
89

CUADROS

Cuadro 1. Probabilidad de ocurrencia
Cuadro 2. Longitudes totales por nivel de cauce
Cuadro 3. Aluvión de 1826. Resumen de pérdidas por municipios
Cuadro 4. Indemnizaciones (en euros corrientes) por municipios en el período 1991-2004
Cuadro 5. Infraestructuras sensibles en riesgo
Cuadro 6. Matriz de clasificación de riesgos
Cuadro 7. Clasificación de los registros de riesgo en función de su gravedad por municipio
Cuadro 8. Clasificación de los registros de riesgo en función de la causa inmediata del daño
Cuadro 9. Clasificación de registros de riesgo en función del tipo de bien o servicio afectado principal y su gravedad
Cuadro 10. Clasificación de los bienes o servicios afectados asociados a registros de riesgo según su gravedad
Cuadro 11. Clasificación de los registros de riesgo según las medidas correctoras y programas de actuación
Cuadro 12. Afecciones según el tipo de bien o servicio afectado agregadas por categorías
Cuadro 13. Matriz de valoración del riesgo de la Directriz Básica
Cuadro 14. Matriz de valoración del riesgo del PEIN

17
36
43
47
56
65
66

67

69

70

71

79
87
88

ANEXO PLANOS

1. Pendientes
2. Clases de suelo
3. Isomáximas de precipitación en 24 horas (T=10 años)
4. Isomáximas de precipitación en 24 horas (T=25 años)
5. Isomáximas de precipitación en 24 horas (T=50 años)
6. Isomáximas de precipitación en 24 horas (T=100 años)
7. Isomáximas de precipitación en 24 horas (T=500 años)
8. Inventario de cauces
9. Cuencas vertientes
10. Espacios naturales protegidos
11. Lugares de importancia comunitaria
12. Áreas de sensibilidad ecológica
13. Red viaria insular
14. Clasificación de la red viaria por IMD
15. Red sobre plataforma ferroviaria
16. Captaciones de agua subterránea
17. Estaciones básicas de desalación y tratamiento de agua
18. Red básica de transporte de agua
19. Infraestructuras básicas de almacenamiento de agua
20. Infraestructuras básicas de depuración de aguas residuales
21. Infraestructuras básicas de energía eléctrica
22. Infraestructuras básicas de comunicaciones
23. Infraestructuras básicas de transportes
24. Infraestructuras básicas sanitarias
25. Indemnizaciones de siniestros generados por avenidas
26. Puntos de cruce de la red viaria insular con el inventario de cauces
27. Zonas potencialmente inundables (a menos de 5 metros de la cota del cauce)
28. Zonas con referencias históricas de riesgos
29. Zonas de riesgo según estudios previos
30. Clasificación de los registros de riesgo constatado en función del tipo de bien o servicio afectado
31. Clasificación de los registros de riesgo constatado en función de la causa inmediata del daño
32. Clasificación de los registros de riesgo constatado en función de la gravedad

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29

30

31
32

Introducción

Planeamiento metodológico